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　　活力新山東,再領(lǐng)改革風(fēng)氣之先

　　——寫在外交部山東全球推介活動(dòng)舉行之際②

　　□　本報(bào)記者　李子路　趙洪杰

　　新時(shí)代,新山東。今年以來,習(xí)近平總書記多次對(duì)山東工作作出重要指示,為新時(shí)代山東發(fā)展提供了總遵循,明確了總定位,標(biāo)定了總航標(biāo)。

　　十一屆省委全面貫徹落實(shí)總書記重要指示要求,提高站位謀發(fā)展,抓住重點(diǎn)求突破,從加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、建設(shè)海洋強(qiáng)省、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,到打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、力推“一次辦好”改革,再到赴蘇浙粵學(xué)習(xí)、“雙招雙引”、青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國際峰會(huì)等,以接續(xù)不斷的科學(xué)部署,推進(jìn)思想大解放、觀念大變革,全省干部群眾干在實(shí)處、走在前列的精氣神更旺、勁頭更足。

　　敢領(lǐng)改革風(fēng)氣之先,勇立開放時(shí)代潮頭。當(dāng)下的齊魯大地,上下求變圖強(qiáng),處處熱潮涌動(dòng),展現(xiàn)出強(qiáng)大的生機(jī)與活力。

　　激發(fā)敢闖敢干、創(chuàng)新創(chuàng)造活力

　　思想走在行動(dòng)之前,就像閃電走在雷鳴之前一樣。沒有思想的解放,就不會(huì)有敢闖敢試的膽氣。

　　今年新春伊始,山東召開全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì),省委書記劉家義在會(huì)上直言不諱:“我省在全國區(qū)域競爭大棋局中,已經(jīng)不那么耀眼”“陷入了由別人追著跑到追著別人跑的尷尬境地”……這些話如響錘擊鼓,發(fā)人深省。

　　思想深處的覺醒,是決定性的覺醒。齊魯大地春雷滾滾。

　　4天時(shí)間、3個(gè)省份、6座城市、16個(gè)學(xué)習(xí)點(diǎn)……7月5日至8日,山東省黨政代表團(tuán)赴江蘇、浙江、廣東三省學(xué)習(xí)。三個(gè)南方省份敢想敢干、敢領(lǐng)風(fēng)氣之先的理念,勇破勇立、主動(dòng)作為的勁頭,打造產(chǎn)業(yè)集群、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的舉措,放下身段、服務(wù)企業(yè)的意識(shí),都給代表團(tuán)成員帶來深深的震撼。

　　學(xué)習(xí)歸來后,山東接續(xù)召開學(xué)習(xí)交流會(huì),認(rèn)真總結(jié)三省的好經(jīng)驗(yàn)好做法,深刻查找工作中的問題差距,采他山之石,解決我省實(shí)際問題,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　學(xué)習(xí)交流會(huì)后,濟(jì)南市看清差距、深刻反思,以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和危機(jī)感,提出做好“真敢想”“真敢闖”“真舍得”“真用心”“真實(shí)干”“真開放”六篇文章,真正讓濟(jì)南這個(gè)山東龍頭揚(yáng)起來。青島市直面問題、直擊痛點(diǎn),深入查擺工作中存在的思想不解放、觀念變革不深等“十個(gè)問題”,完整詳實(shí)的“問題清單”如巨石入水,迅速在青島引起熱議……

　　以召開全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)、高規(guī)格黨政代表團(tuán)南方考察學(xué)習(xí)為代表,今年山東貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求的“大動(dòng)作”,一環(huán)接著一環(huán),一步緊跟一步,叩開了思想解放的大門,一股革故鼎新、走在前列的發(fā)展旋風(fēng)勁吹齊魯大地。

　　黨政代表團(tuán)赴蘇浙粵學(xué)習(xí)交流會(huì)剛剛結(jié)束,省委、省政府馬上召開全省招商引資招才引智工作會(huì)議,一股高質(zhì)量“雙招雙引”的新風(fēng)撲面而來。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,過去的“大波轟”“全員上”式招商,越來越行不通。今年,萊蕪農(nóng)高區(qū)全面撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資責(zé)任狀,由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局實(shí)行專業(yè)招商。農(nóng)高區(qū)寨里鎮(zhèn)在談的8個(gè)散亂、低端項(xiàng)目被中止引進(jìn),專業(yè)招商隊(duì)伍圍繞鎮(zhèn)“食品谷”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,招來畝產(chǎn)收益達(dá)到2000萬元以上的干態(tài)面膜項(xiàng)目取而代之。

　　8月7日,濟(jì)南,青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國際峰會(huì)。1500多名青年名士、專家學(xué)者、商界翹楚相聚一堂,圍繞解放思想轉(zhuǎn)變觀念、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、營造一流營商環(huán)境等話題共商共議、碰撞思想,為山東發(fā)展把脈會(huì)診、建言獻(xiàn)策。

　　青年企業(yè)家思想敏銳、充滿激情、敢闖敢試,富有想象力、創(chuàng)造力、行動(dòng)力。他們的真切感受最能體現(xiàn)山東人思想的變化。“‘勢’起來了,人動(dòng)起來了,一池春水‘?dāng)嚒饋砹恕＝夥潘枷朕D(zhuǎn)變觀念,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,山東動(dòng)真格了!”恒大集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平說。

　　重塑山東改革開放新優(yōu)勢

　　改革不停頓、開放不止步,這是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大邏輯。一個(gè)國家如此,一個(gè)省的發(fā)展也是如此。

　　40年山東改革開放的實(shí)踐充分證明,什么時(shí)候改革走在了前列,發(fā)展就會(huì)走在前列；什么時(shí)候改革落后了,發(fā)展就會(huì)落伍。今年6月24日召開的省委十一屆五次全會(huì)指出,要大力弘揚(yáng)山東敢闖新路的傳統(tǒng),堅(jiān)持思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí),努力在深化改革上邁出步子、蹚出路子,

　　以改革上敢領(lǐng)風(fēng)氣之先推動(dòng)發(fā)展走在前列。

　　營商環(huán)境對(duì)于一個(gè)地區(qū)邁向高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。在全國放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境“大比拼”中,山東大力實(shí)施“一次辦好”改革,力求最大限度減少政府對(duì)市場資源的直接配置,最大限度減少政府對(duì)市場活動(dòng)的直接干預(yù),真正讓企業(yè)在市場中唱主角、挑大梁,加快培育“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的營商環(huán)境,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　瞄準(zhǔn)“一次辦好”改革難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn),山東充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督力量；打通數(shù)據(jù)孤島,按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)逐條改格式、改接口、改系統(tǒng),真正形成全省“一張網(wǎng)”“一朵云”；直指營商環(huán)境薄弱環(huán)節(jié),推出開展企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)；制定營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過評(píng)價(jià)機(jī)制讓營商環(huán)境得以量化,倒逼營商環(huán)境改善……

　　高質(zhì)量發(fā)展需要人才支撐,山東制定出臺(tái)一系列人才制度和政策。比如,針對(duì)基層“招人難、留人難”的突出問題,通過改革突破任職年限、級(jí)別、學(xué)歷、職稱等成規(guī),提高基層專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例,拓寬基層專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展空間,鼓勵(lì)支持各類人才向基層流動(dòng)、集聚。

　　制度帶有全局性、穩(wěn)定性,管根本、管長遠(yuǎn)。沒有有效的制度體系作保障,山東創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展就無從談起。

　　當(dāng)前的山東,更加注重制度創(chuàng)新,正全力對(duì)制度“立改廢釋”進(jìn)行集中梳理研究,對(duì)影響高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)制度來一次大排查、大檢視,在產(chǎn)業(yè)培育、科技研發(fā)、招商招才、行政審批、隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面,逐步構(gòu)建起一套科學(xué)完善、彈性高效的體制機(jī)制,把發(fā)展的動(dòng)力活力最大限度激發(fā)出來。

　　從黃海之濱到泰山腳下,從魯西平原到沂蒙山區(qū),齊魯大地正用“闖”的精神、“試”的勇氣,重塑改革開放新優(yōu)勢。

　　勇做新時(shí)代泰山“挑山工”

　　山東人有敢闖敢干的傳統(tǒng),山東干部有政治覺悟高、吃苦耐勞、踏實(shí)肯干的優(yōu)秀品質(zhì)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,一代又一代山東人敢闖敢干、拼搏奮斗,廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、無私奉獻(xiàn),創(chuàng)造了山東輝煌的過去,成就了一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省、文化大省。

　　今日之山東,視野已經(jīng)打開,大勢已經(jīng)看清,差距已經(jīng)明了,思路已經(jīng)確定,剩下的就是一個(gè)“干”字!像泰山“挑山工”那樣,矢志不渝、砥礪前行。

　　“只要符合習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,有利于強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,有利于落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,有利于踐行以人民為中心的發(fā)展思想、維護(hù)人民群眾根本利益,在嚴(yán)守黨紀(jì)國法、保持清正廉潔的前提下,就要不計(jì)個(gè)人得失,敢于闖、敢于試、敢于改。”省委向全省黨員干部發(fā)出新一輪深化改革“動(dòng)員令”。

　　前不久,濰坊高新區(qū)新昌街道傅家社區(qū),舊村址上最后一處舊民居被拆除,率先實(shí)現(xiàn)全域“城中村”清零,有力推動(dòng)了濰柴、歌爾、盛瑞等骨干企業(yè)的發(fā)展。這背后,是濰坊市建立盡職免責(zé)的容錯(cuò)機(jī)制,為敢為敢干的干部兜了底,并出臺(tái)在急難險(xiǎn)重工作一線考察考核干部和激勵(lì)干部職工創(chuàng)新實(shí)干、創(chuàng)優(yōu)爭先的辦法,為干部想干事、能干事、干成事提供一系列制度保障。

　　去年,有著59年歷史的濟(jì)鋼集團(tuán)在濟(jì)南全線停產(chǎn),讓不少人看到了山東堅(jiān)定推進(jìn)綠色發(fā)展的勇氣和攻堅(jiān)克難的決心。全省治理“散亂污”企業(yè)8.5萬家,一年完成五年壓減煤炭消費(fèi)任務(wù),人人憧憬的藍(lán)天白云、綠水青山重回身邊,用實(shí)際行動(dòng)換來了發(fā)展的良好環(huán)境。

　　擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè),氛圍至關(guān)重要。今年7月1日,山東選擇在黨的生日這天舉行大會(huì),隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)全省“擔(dān)當(dāng)作為好書記”“干事創(chuàng)業(yè)好班子”。十一屆省委先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)的辦法(試行)》,讓改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)成為山東干部的鮮明特征,讓人人敢擔(dān)當(dāng)、人人善作為成為新時(shí)代山東的主旋律。

　　新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、海洋強(qiáng)省、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”等重大戰(zhàn)略壓茬推進(jìn),“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)出規(guī)劃、連外腦,“國企10條”“非公10條”“對(duì)外開放20條”“人才新政20條”接續(xù)出臺(tái),“一次辦好”改革深入推進(jìn),青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國際峰會(huì)、儒商大會(huì)2018等招商引資招才引智平臺(tái)加快打造……不斷推出的新戰(zhàn)略新部署,也為廣大黨員干部在新時(shí)代施展才能、干事創(chuàng)業(yè)提供了新機(jī)遇、新空間、新平臺(tái)。

　　最近,“全國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”活動(dòng)結(jié)束時(shí),湛江日?qǐng)?bào)社全媒體發(fā)布中心主任漆衛(wèi)國對(duì)山東干事創(chuàng)業(yè)的氛圍贊賞有加:“山東人敢拼敢闖不服輸?shù)母蓜庞只貋砹?”

　　以思想大解放激發(fā)活力,以改革的思維謀劃工作,以開放的視野配置資源,以擔(dān)當(dāng)?shù)挠職馄平怆y題,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。一個(gè)嶄新的山東,正沐浴著改革開放40周年的浩蕩東風(fēng),在美麗的黃海之濱煥發(fā)出勃勃生機(jī)。